В субботу в Риге состоялось учредительное собрание Конгресса неграждан — общественной организации, которая будет представлять интересы латвийцев, не имеющих гражданства своей страны.

В конференц–зале гостиницы Islande Hotel на Кипсале яблоку негде было упасть. Организаторы то и дело приносили дополнительные стулья, но мест все равно не хватало. Образовался и дефицит отпечатанных мандатов для голосования — все 340 штук разобрали в рекордные сроки, так что припозднившимся участникам пришлось голосовать просто рукой, а за событиями в зале наблюдать из коридора.

На собрании присутствовало около 400 человек, и это далеко не предел. На сайте Конгресса неграждан (кongress.lv) зарегистрировались уже две тысячи единомышленников. Что является очень солидным показателем — не каждая латвийская партия может похвастаться таким количеством сторонников. Популярность идеи создания Конгресса неграждан еще раз доказала очевидную истину: проблема массового безгражданства, которую власти Латвии упорно стараются не замечать, и через 20 лет после восстановления независимости страны остается актуальной и болезненной для огромного количества латвийцев. В настоящее время статус негражданина имеют 300 тысяч человек, или 13% населения страны. И на собрании говорили о наболевшем.

«В борьбе за права неграждан использовались все средства: демонстрации, пикеты, обращения в международные организации. Однако на демонстрации и пикеты никто не реагирует, а рекомендации международных организаций в реальной политике никто не учитывает», — отметила член инициативной группы юрист Елизавета Кривцова. Она подчеркнула, что Конгресс неграждан является общественным движением, право на создание которого гарантирует 102–я статья конституции Латвии.

«Сегодня мы собрались в этом зале, чтобы закрепить наше намерение ликвидировать несправедливость: института негражданства не должно быть! Мы не можем больше ждать, и первым шагом станет наделение неграждан правом голоса на параллельных выборах. Мы будем бороться за право неграждан голосовать на муниципальных выборах, искать пути объединения общества, создания единой политической нации. Но сегодня мы должны утвердить принципы сотрудничества и начать подготовку к первым после обретения Латвией независимости всеобщим выборам», –— наметила программу действий Елизавета Кривцова.

Представитель движения «За равные права» Юрий Петропавловский отметил, что проблема неграждан — это не правовая, а политическая проблема, и решать ее надо политическими методами. «Парламент неграждан станет инструментом политического давления на власть, а представлять он будет каждого шестого жителя Латвии», — сказал Петропавловский. Он призвал не надеяться на помощь структур Евросоюза, потому что Евросоюз заинтересован в сохранении ныне существующего баланса правящих сил.

В свою очередь, Александр Гапоненко обратился к истории вопроса и заявил, что деление людей на граждан и неграждан — это часть политики правящих партий, стремление правящего режима сохранить «полуфеодальный строй». И посему главной задачей является формирование единого латвийского общества, в котором латыши, русские, латгальцы, люди всех национальностей чувствовали бы себя равными. Кстати, Гапоненко предложил создать специальную комиссию для подсчета экономического ущерба, нанесенного негражданам в связи с отсутствием гражданства — с тем чтобы позднее обратиться в суд.

Но при этом Гапоненко подчеркнул, что Конгресс неграждан будет отстаивать права неграждан в рамках существующей системы власти, а не создавать новую. Конгресс неграждан будет представлять интересы тех, кто платит налоги, но не может участвовать в политической жизни страны. «Мы протягиваем руку сотрудничества», — сказал Гапоненко.

Выступающих было много, но регламент строго выдерживался. И на обидах ораторы особо не зацикливались и больше говорили о том, что нужно сделать. И первое и самое главное — это выборы парламента непредставленных, которые состоятся 1 июня, в день выборов самоуправлений. Кандидатов в парламент могут выдвигать как граждане, так и неграждане. И граждане, и неграждане могут голосовать. Но две трети из 30 мест в парламенте должны занимать неграждане. Это сознательная позитивная дискриминация.

Всей организационной работой по проведению выборов займется избранное на собрании временное правление Конгресса неграждан: Юрий Алексеев, Александр Гапоненко, Елена Бачинская, Александр Гильман, Эйнарс Граудиньш, Виктор Гущин, Янис Делертс, Валерий Комаров, Дмитрий Коробкин, Елизавета Кривцова, Мирослав Митрофанов, Владимир Соколов и Михаил Хесин.

Но выборы — это общее дело всех неграждан. На собрании говорили и о том, что неграждан считают пассивными людьми, которых ничего не интересует, в том числе и изменение собственного положения. Ближайшие месяцы покажут, так ли это. «Если выборы будут организовывать только временное правление и десять–двадцать активистов, они никогда не вырастут в то, на что мы рассчитываем. Только активное включение большого количества людей на местах — в регионах, в Риге и других городах — позволит нам провести выборы на должном уровне. Не оставляйте на завтра, не надейтесь на других, берите на себя ответственность!» — призвал участников собрания Валерий Комаров.

Резолюцию о выборах парламента непредставленных 1 июня 2013 года собрание приняло единогласно.

«Совершено уголовное преступление»

Михаил Хесин, предприниматель, майор полиции в отставке:

— В отношении неграждан было совершено уголовное преступление — воспрепятствование в осуществлении избирательного права. Совершили его конкретные сколько–то десятков человек, к тому же и превысивших свои полномочия. Они, незаконно избранные и никого не представляющие, осуществили захват власти 15 октября 1991 года, сразу после голосования. Еще более тяжкое преступление. И совершено уже это преступление в отношении не только неграждан, но и всего народа.

Эти вещи просто очевидны — и современными «продвинутыми придворными» юристами нивелируются совсем не в правовой риторике душевными рассказками о революционной ситуации и невозможностью быстро создать иные органы власти в то время, прибавляя столь же правовой термин об особенности и уникальности истории государства латвийского.

Все это просто чушь, и не имеет смысла это даже обсуждать. Объективная реальность проще и не требует никаких правовых изысков — победителей не судят. Но победителей ли? Время покажет, и чтобы им остаться победителями, им очень нужно стараться, чтобы уровень жизни значительного большинства народа оставался достаточно приличным. С этой задачей они пока справляются не очень. Все на грани. Они — это не только те несколько десятков, но и все, кто с тех пор и поныне правил, раз они согласны с тем, что принятые ВС ЛР после 15.10.1991 законы бесспорно правомерны. Итак, было совершено уголовное преступление. И есть потерпевшие. Но срок давности истек. Это так. Поэтому даже если и возбудить дело (теоретическое рассуждение), то привлечь к ответственности уже никого нельзя. Ведь мы же за законность? Или мы тоже, как и те несколько десятков в октябре 91–го,революционным порывом наполнены?

Ну что же — привлечь нельзя. А давайте тогда потребуем компенсации, ведь нам недодали! А у кого потребуем? У государства? А кто это — государство, когда нам уже вернули отнятое гражданство? Да, и, кстати, а почему отняли–то в свое время? Мы же знаем, почему. Мы же знаем, что реальными мотивами воспользовавшихся плодами революционных порывов были месть и корысть. Но представим, что нам вернули гражданство и мы победили уже в нашей революционной борьбе. Ура! И теперь уже государство — это и мы! Еще раз — ура! Поэтому будем требовать все то, что нам недодали, чтобы за преступление нескольких десятков расплатились все. И все вроде правильно, и может, и справедливо, и может, даже могло бы быть и законно…

Но лишь одно меня смущает. Та самая фраза про месть тем, кто уж точно ни при чем, и корысть к имуществу тех, кто тоже им не владел. И почему–то сдается мне, что тогда не моя версия «нулевого варианта» будет с приставкой «псевдо», а та самая законность и справедливость, которую хочется восстановить.

"Снять ощущение «чужих»

Дмитрий Коробкин, краевед и философ из Даугавпилса:

— Я бы не назвал себя принципиальным негражданином, но есть что–то, что останавливает меня от натурализации. У меня с 90–х годов есть мечта, что однажды наше латвийское государство даст всем гражданство — чтобы не я его просил, а мне его дали. Есть, наверное, какие–то не только политические, но и общечеловеческие законы, которые определяют жизнь людей, и один из них: нельзя на унижении другого создать что–то общее. Просто не получается. Что привлекло меня к Конгрессу неграждан? Это появление некоего коллективного лица, с которым можно будет иметь дело и договариваться.

У нас в Даугавпилсе люди натурализуются в основном, чтобы уехать за границу. Разве это не смешно? Существование института неграждан профанирует политическую жизнь в нашей стране и оказывает негативное влияние не только на нас, которые под этим гнетом живут непонятно в каком статусе — то ли гостей, то ли чужих. Ощущение того, что мы здесь чужие, все время витает в воздухе. А снятие у людей этого ощущения станет важным шагом к тому, чтобы латвийцы состоялись как единая как нация. Потому что двухобщинность, я уверен, угнетает всех. Политический истеблишмент пытается удержать власть не теми методами. В конце концов, в истории всегда очень важны средства, которыми достигается цель. Иногда они даже важнее самой цели.