ВОТ ЧТО ПИСАЛ О СЕБЕ САМ АЛЕКСАНДР В АНКЕТАХ ДЛЯ ООН в 2018 году
Укажите, пожалуйста, дополнительную информацию о Вашей прошлой и нынешней деятельности в области поощрения и защиты прав меньшинств. (300 слов).
– Я автор ряда популярных и юридических статей
по правам меньшинств и борьбе с ксенофобией в семи печатных изданиях, в том
числе в крупнейшем юридическом журнале Латвии «Jurista vārds», зарубежных
журналах «Балтийский мир», «Hope not hate» и на ряде порталов. Соавтор книг
«Citizens of a Non-Existent State» (Riga, Averti-R, 2011) и «The White Papers
of Hate» (Moscow, Book Club Kniogovek, 2014. ISBN 978-5-4224-0842-9). Выступал
на темы прав меньшинств на ряде конференций, в том числе в 2017 году – на
Совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств, посвященном
человеческому измерению и Форуме ООН по вопросам меньшинств (ранее также на
сессии Комитета по правам человека, на ежегодной встрече Платформы по основным
правам при Агенстве Евросоюза по основным правам). Неоднократно представлял жертв
нарушений прав меньшинств в судах и административных учреждениях разного
уровня, готовил альтернативные доклады для международных организаций,
организовывал в Латвии круглые столы.
Опишите,
пожалуйста, наиболее значимые проблемы в области прав человека, с которыми
столкнулась Ваша община. (300 слов):
– Более четверти русских, постоянно
проживающих в Латвии, являются де-факто лицами без гражданства. Помимо
отсутствия доступа к государственной службе и права голоса даже на местных
выборах, они ограничены в некоторых социальных правах, а также в возможности
работать в свободных юридических профессиях и на некоторых должностях в
муниципальном секторе. Хотя русский язык является языком семьи более чем для
трети населения Латвии, государственные и муниципальные органы, по общему
правилу, не принимают на нем документов и не ведут переписку. Несмотря на
спрос, использование русского языка как языка обучения в публичных школах резко
ограничено (не более 40 % уроков с 7-го класса) и большинство школ с частичным преподаванием
на русском закрыто за последние 20 лет. В 2019-2021 году предусмотрен полный
переход средних школ на латышский как единственный язык обучения и дальнейшее
сужение использования языков меньшинств в основной школе.
Ни один из праздников православия, самой распространенной религии среди
русскоязычных Латвии, не пользуется государственным признанием, которое есть у
целого ряда праздников, отмечаемых католиками и протестантами (по
григорианскому календарю – поэтому такие праздники, как Рождество и Пасха, не
совпадают с православными, отмечаемыми по юлианскому календарю).
В документах, удостоверяющих личность, имена и фамилии пишутся с латышскими
окончаниями, хотя принудительный характер этой практики еще в 2010 году осужден
Комитетом по правам человека в деле «Райхман против Латвии».
Требования по владению латышским языком, предъявляемые законом к ряду
профессий, в том числе в частном секторе, бывают непропорциональными и,
следовательно, дискриминационными в отношении языковых меньшинств, в том числе
русскоязычного.
Опишите, пожалуйста, Ваш опыт в области проведения тренингов по правам человека / правам меньшинств. Опишите Ваши должностные обязанности. (300 слов).
– Имею опыт чтения лекций по правам меньшинств, в том числе на двух
международных образовательных мероприятиях – международных молодежных форумах
«Гиперборея-2011» и «Гиперборея-2012» в Карелии (Россия). Организовал ряд
дискуссий и лекций по правам человека в Риге, в том числе лекцию доктора
Фернана де Варенна о языковых правах меньшинств в 2014 году. В мои должностные обязанности входит
представительство в суде, подготовка пресс-релизов и документов (например,
альтернативных докладов) по мониторингу выполнения Латвией международных
обязательств. Периодически я также выполняю работы по подготовке тематических
исследований, общаюсь со средствами массовой информации.
Объясните, пожалуйста, что Вы ожидаете от Программы стажировок и как знания полученные во время Программы помогут Вам в Вашей дальнейшей правозащитной деятельности? Другими словами, что сподвигло Вас подать заявку на прохождение стажировки? (300 слов).
– Я ожидаю от Программы углубления познаний в работе специализированных
(Специальный докладчик по вопросам меньшинств, Форум по вопросам меньшинств,
Специальный докладчик по расизму, Комитет по ликвидации расовой дискриминации)
и общих (УВКПЧ, Совет по правам человека) механизмов ООН по правам человека, в
имплементации соответствующих документов ООН (Международная конвенция о
ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о правах лиц,
принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым
меньшинствам), а также налаживания контактов с правозащитниками из других стран
и со специалистами ООН.
Знания и навыки, которые предлагает Программа, поможет мне в диалоге с международными
правозащитными организациями, в распространении в Латвии знаний о способах
защиты прав человека, в том числе прав меньшинств. Они также поспособствуют
адвокационной работе нашей организации за выполнение Латвией существующих
обязательств в области прав человека и принятие дополнительных – в частности,
за отзыв оговорок к Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и
разрешение подавать индивидуальные сообщения о нарушениях Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Кроме того, рассчитываю, что стажировка поможет мне в подготовке
альтернативного доклада о выполнении Латвией Международного пакта о гражданских
и политических правах.
В чем заключается Ваш особый интерес, и в какой области Вы бы предпочли получить больше знаний? (300 слов).
– Я особо заинтересован в вопросе об эффективном участии меньшинств в принятии
решений (в частности, в избирательном процессе), борьбе с косвенной
дискриминацией, проблематике лингвистических прав меньшинств, в частности – на
использование языка в образовании и в коммуникации с органами власти, в СМИ, в
удостоверяющих личность документах. Я хотел бы получить больше знаний в области
работы Специальных процедур Совета по правам человека, Универсального
периодического обзора, процедуры рассмотрения страновых докладов и
индивидуальных сообщений договорными органами.
Если Вы бывали в Женеве, учавствовали ли
Вы в каких-либо тренингах в области прав человека, встречах или сесcиях
международных механизмов защиты прав человека? Если да, то в каких?
– Да, как представитель НГО - Латвийского
комитета по правам человека. В декабре 2008 и в декабре 2017 года я участвовал
в Форуме ООН по делам меньшинств, с устным выступлением в дискуссии. В марте
2014 года я выступал перед 110-й сессией Комитета по правам человека в связи с
рассмотрением третьего периодического доклада Латвии.
________________________
По воспоминаниям других участников стажировок в ООН, Александр Кузьмин из
Латвии был лучшим из лучших. Они скорбят вместе с нами. Вот что написала одна
из его иностранных коллег София из Азербайджана: «Среди толпы новых стажеров,
стоящих в ожидании пропусков, Саша был первым, к кому я подошла. Помню, что в
руках у него была папка, а на плече висела торба с книгами и другими, жизненно
важными предметами. И прядка светлых волос… помню все так ясно, как сегодня. И
все последующие разговоры о высоком. Начиная от международного права и
заканчивая космогенезом. С Сашей можно было говорить обо всем. Всегда получить
при этом мудрый совет и поддержку. В последнюю нашу встречу помнится, в руках у
него был томик стихов. О любви. И янтарь… Лучший из лучших. Человек высоких
моральных качество и достоинства. Лети высоко, светлая и мудрая душа. Свети
нам…»
